【香港商報訊】記者周偉立、黃燕儀報道：政府計劃推行第二階段膠袋徵費，建議擴大膠袋徵費至全港6萬個零售店， 無手挽的平頭膠袋亦要收費每個5毫，但用來盛載新鮮食物的膠袋則可獲豁免。建議最「特別」之處，便是膠袋徵費毋須上繳庫房，理由是可減低當局及中小企的行 政負擔。有關建議將諮詢公眾3個月，預料最快可於2013年實施。多個環保團體「齊聲」歡迎，但擔心監察有困難。有議員促請當局增派人手抽查，加強檢控。
平頭袋亦收費 裝新鮮食物豁免
環境局局長邱騰華昨午解釋第二階段膠袋徵費建議時指出，自09年7月推出計劃以來，登記零售商減少派發膠袋數量達九成，由逾6億個減少至約 1億個，首年徵費2550萬元，較預計的2億元為少，可見計劃成功減少了膠袋的使用量；但未有膠袋徵費的地方，整體的膠袋數目由40多億個上升了約6%， 因此計劃推行第二階段徵費，將膠袋徵費擴展到全香港6萬個零售店。
目前膠袋徵費主要涵蓋約3100間大型連鎖超巿、便利店和個人衛生及美容產品零售店，政府建議擴展至所有零售商，不論其規模大小，售賣食物及濕貨店可獲豁免，徵費維持在每個5毫，原本獲豁免無手挽的平頭膠袋亦要收費。
詢眾3個月最快后年實施
邱騰華稱，過往因應徵費「上繳」，當局每年要處理25萬份報表，考慮到行政成本和小商戶無電腦及相關技術，建議是次商戶收到的膠袋徵費，毋須上繳政府。
邱騰華表示，日后如果毋須上繳，當局會加強抽查及透過舉報等途徑，確保商戶有徵收費用。至於是否繼續沿用目前的檢控方式，或以定額罰款取 代，則要徵詢律政司意見，當局相信立例禁止免費派膠袋或以回贈方式退回徵費，足以監管，有關建議會諮詢公眾3個月，預料最快可於2013年實施。
邱騰華指，實施膠袋徵費計劃后，紙袋及環保袋的弃置量只是微升，有關數量亦只及膠袋弃置量的0.4%。
政府無具體定案廣納眾意
環保署補充，當局會參考其他有徵收膠袋稅的地區，包括內地、台灣和愛爾蘭，唯一考慮有豁免的是盛載新鮮食物的膠袋，考慮到衛生問題，預先包 裝的新鮮產品的膠袋亦可獲豁免，但用以盛載蔬菜、冷、熱熟食就不可有預先包裝。發言人指，政府目前對有關細節未有具體的定案，會在諮詢期間收集更多意見。
地球之友環境事務主任區詠芷支持當局的建議，但認為政府應該訂明禁止商戶免費或以低於5毫向市民派膠袋，當局亦應該成立巡察隊，突擊檢查商店；綠領行動總干事何漢威亦贊成擴大計劃範圍，又認為平口膠袋徵費，有助減少現時消費者濫取這類膠袋的情况。
議員促增抽查加強檢控
立法會環境事務委員會主席陳克勤歡迎擴展徵稅計劃，但擔心毋須上繳膠袋費，可能造成法例漏洞，商戶未必會收費甚至會回贈款額予消費者，達不 到計劃的目的，促請當局增派人手抽查及加強檢控；另一名委員李永達則擔心，當局無足夠人手監察徵費，最終只能間中抽查或倚靠商店自律，質疑計劃成效。
另外，有商戶同意應該設膠袋徵費毋須「上繳」，否則中小企要記錄膠袋數量將造成好大負擔；但亦有居民直指是「屎橋」，令商戶有更多彈性「處理」膠袋，根本達不到減少膠袋使用的目標。
(香港商報)
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